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Estados Unidos y otros prometen controles de exportación vinculados a los derechos humanos

11 de diciembre de 2021

WASHINGTON – El gobierno de Biden anunció el viernes una asociación con Australia, Dinamarca, Noruega, Canadá, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido para tratar de detener el flujo de tecnologías sensibles hacia gobiernos autoritarios.

La asociación, denominada Iniciativa de Controles de Exportación y Derechos Humanos, pide a los países que alineen sus políticas sobre exportaciones de tecnologías clave y desarrollen un código de conducta voluntario por escrito para aplicar criterios de derechos humanos a las licencias de exportación, según un comunicado de la Casa Blanca.

El esfuerzo tiene como objetivo combatir el aumento del «autoritarismo digital» en países como China y Rusia, donde se han utilizado software y tecnologías de vigilancia avanzadas para rastrear a disidentes y periodistas, moldear la opinión pública y censurar información considerada peligrosa por el gobierno.

El anuncio fue parte del último día de la Cumbre por la Democracia, la reunión virtual de la Casa Blanca de funcionarios de más de 100 países destinada a reforzar las democracias.

Al trabajar para sincronizar los controles de exportación en todos los países, los funcionarios estadounidenses esperan lanzar una red más amplia para evitar que las naciones autoritarias accedan a tecnologías importantes, así como ayudar a las empresas con operaciones estadounidenses a operar en un campo de juego más equitativo.

Mientras que hace una década Internet era visto como una fuerza para la democracia y la apertura, los gobiernos autoritarios de hoy han aprendido que el big data, los controles de Internet, la inteligencia artificial y las redes sociales «podrían hacerlos aún más poderosos», dijo Samantha Power, administradora de EE. UU. Agencia para el Desarrollo Internacional, dijo en la cumbre virtual del viernes.

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La Sra. Power dijo que Estados Unidos emprenderá una serie de nuevas medidas durante el próximo año para ayudar a establecer normas globales en torno a la tecnología y los derechos humanos.

Esos pasos incluyen invertir hasta $ 20 millones anuales para expandir drásticamente el trabajo de democracia digital de la Agencia para el Desarrollo Internacional, trabajar con países de ideas afines para establecer principios para productos de tecnología de código abierto e introducir una iniciativa con Canadá y Dinamarca para establecer cómo Los gobiernos deben utilizar la tecnología de vigilancia de manera compatible con los derechos humanos y el estado de derecho.

Estados Unidos también proporcionará hasta $ 3,75 millones para financiar nuevas tecnologías de «afirmación de la democracia», como la inteligencia artificial que preserva la privacidad, y establecerá un fondo separado para la tecnología anti-censura, dijo la Sra. Power.

El uso de controles de exportación por parte del gobierno, especialmente contra China, aumentó considerablemente durante la administración Trump, que impuso restricciones a ZTE, Huawei y otras empresas de tecnología chinas para evitar que Beijing obtenga acceso a tecnologías sensibles como la computación cuántica, los chips semiconductores avanzados y la inteligencia artificial. eso podría dar a sus militares una ventaja o fortalecer el estado de vigilancia chino.

Pero los críticos dicen que esas medidas, al centrarse solo en las exportaciones estadounidenses, no alcanzaron sus objetivos. Si bien las empresas que fabrican productos en los Estados Unidos ya no envían ciertos productos a China, los competidores en Japón, Europa y otros lugares han continuado realizando ventas. Eso ha animado a algunas empresas de alta tecnología a dedicar más gastos a investigación y desarrollo fuera de Estados Unidos, para mantener el acceso al lucrativo mercado chino.

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La tecnología desarrollada en Estados Unidos también ha sido utilizada por gobiernos autoritarios para propósitos más nefastos, como monitorear y censurar a sus ciudadanos.

En una declaración conjunta emitida el viernes, Australia, Dinamarca, Noruega y Estados Unidos dijeron que “los gobiernos autoritarios están utilizando cada vez más herramientas de vigilancia y otras tecnologías relacionadas en relación con abusos graves de derechos humanos, tanto dentro de sus países como a través de las fronteras internacionales, incluso en actos de la represión transnacional para censurar la oposición política y rastrear a los disidentes «.

Agregaron: «Tal uso corre el riesgo de anular los beneficios que las tecnologías avanzadas pueden traer a las naciones y pueblos del mundo».

El trabajo en la cumbre de esta semana incluyó explorar la mejor manera de fortalecer los marcos legales nacionales, compartir información sobre amenazas y riesgos, y compartir y desarrollar las mejores prácticas para controlar las exportaciones de tecnología, según un comunicado de la Casa Blanca.

En el próximo año, se espera que los países consulten con académicos e industrias sobre sus esfuerzos. Cualquier decisión sobre los controles de tecnologías específicas será voluntaria y se dejará a los países individuales para que la lleven a cabo.

La administración Biden ha continuado una tendencia, iniciada en la administración Trump, de nivelar los controles de exportación en las empresas involucradas en violaciones de derechos humanos, incluidas aquellas que han apoyado la represión de las minorías musulmanas por parte de China.

Esta semana, la administración Biden anunció nuevas restricciones a Camboya para abordar los abusos de los derechos humanos, la corrupción y la creciente influencia de las fuerzas armadas de China en el país. En noviembre, la administración incluyó en la lista negra a NSO Group, una empresa de tecnología israelí, diciendo que la compañía suministró a sabiendas software espía utilizado para atacar los teléfonos de disidentes, activistas de derechos humanos y periodistas.

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La administración también ha acelerado las discusiones sobre los controles de exportación con Europa, a través de una asociación establecida este año llamada Consejo de Comercio y Tecnología. Pero dado que no existe una base legal para imponer prohibiciones de importación en toda la Unión Europea, las decisiones sobre esas restricciones recaen en sus estados miembros.

Estados Unidos ya es parte de un acuerdo multilateral sobre controles de exportación llamado Acuerdo de Wassenaar, que se estableció en 1996. Pero los críticos dicen que la agrupación, que tiene más de 40 miembros, incluida Rusia, se ha movido demasiado lento para igualar el ritmo de la tecnología. desarrollo.